經濟導報記者 孫羅南

　　濟南高新區(qū)德潤天璽小區(qū)9號樓的業(yè)主們最近有些擔憂，他們所在的這棟25層住宅樓的南面，可能要建一棟33層的高層建筑，這一高樓會影響自家采光嗎?

　　在業(yè)主們的申請下，漢峪片區(qū)A-4地塊規(guī)劃批前聽證會近日由濟南市規(guī)劃局高新分局組織召開，部分9號樓業(yè)主、新建小區(qū)開發(fā)商金科的代表進行了意見交流。

　　這也讓“采光權”這一話題再度進入公眾視野。

　　業(yè)主質疑

　　“拉高排低”

　　站在自家陽臺上，向南望著樓前的一片工地，德潤天璽9號樓業(yè)主李斌有點焦慮，因為可能要建的那棟樓要比自己所在的樓高出好幾層。“將來會不會直接影響到我們的日照時間?”

　　9號樓位于德潤天璽小區(qū)的最南端，在這棟樓的南側區(qū)域，是金科去年于漢峪片區(qū)摘得的4塊土地之一。經濟導報記者看到，該地塊已經被圍擋起來，但尚未大規(guī)模開工。

　　起家于重慶的地產商金科，去年8月在漢峪片區(qū)斥重金連拿4宗土地，其中就包括位于旅游路以北、鳳凰路以西的這宗占地面積5.03萬平方米的A-4地塊。金科以17.4億元、配建儲備性安置房1.2萬平方米的代價競得，產品預計今年投放市場。

　　而今年6月20日公布的“漢峪片區(qū)A-4地塊建設工程規(guī)劃許可批前公示”，在德潤天璽9號樓業(yè)主中掀起了波瀾。李斌當即和其他幾位業(yè)主查看規(guī)劃圖，得知A-4地塊最北側有一棟33層的高層。

　　經濟導報記者從規(guī)劃前許可公示中看到，A-4地塊的金科項目共規(guī)劃12棟高層住宅，地上容積率為2.4。根據規(guī)劃，在該地塊最北側，33層與17層兩棟建筑并列，與德潤天璽9號樓僅一街之隔。33層建筑南側，則是一棟26層建筑，除此之外整個地塊均是18層建筑。

　　“這個33層高層高出了我們這個25層的樓，對我們的采光會造成嚴重影響。而且整個地塊建筑拉高排低的分布，把高層全部擠壓到地塊西北沿路樓棟，我們9號樓業(yè)主對日后能否正常采光存在嚴重質疑。”李斌說。

　　此外，9號樓的業(yè)主們認為，A-4地塊整個小區(qū)沒有均等分布樓座，且對整個片區(qū)的整體景觀效果都會產生不和諧影響。

　　李斌告訴經濟導報記者，“6月21日我們即向濟南市規(guī)劃局高新分局申請召開聽證會，聽證會于上周五(7月13日)舉行，只是意見交流，還沒有形成任何結論。”

　　“為什么單獨

　　這個樓高一點?”

　　經濟導報記者16日聯(lián)系到A-4地塊建設單位金科駿耀房地產開發(fā)有限公司的相關人士，他對經濟導報記者強調，“我們項目是滿足各種條件的，包括樓間距。我們的樓間距比他們北側的樓間距還要大，我們退線的距離超過了25米，再加上他們的退線等，總共60米以上是有了。”

　　“我們去年8月份通過招拍掛拿地，這本身就是高層地塊，前期容積率我們也是滿足的。而且這一片全部都是高層住宅，天際線沒問題，我們也不屬于高低配。”這位人士進一步說。

　　“聽證會上我們是一直圍繞日照時間這個問題展開的，都對業(yè)主作了解釋。我們企業(yè)內部也是考慮了對德潤天璽的影響，這個退線，我們退10米也滿足日照要求。為了不對德潤天璽的項目造成壓迫感，我們主動退線25米。”他解釋。

　　“如果這個樓一改，我們整個方案全部得調。為什么單獨這個樓高一點?其他樓有18層的?為什么這么設計呢?就是因為日照問題。”這位人士對經濟導報記者說，“如果把這些樓平均一下，比如33層的‘砍’到26層，多余的層數(shù)放到別的樓，就把別的樓擋了。而且我們東側是個幼兒園。”

　　“當時宣傳的是

　　規(guī)劃的一所初中”

　　參加聽證會的一位德潤田璽9號樓業(yè)主，17日接受經濟導報記者采訪時說，“在這次聽證會上，對于他們建筑對我們9號樓的影響，設計單位以及日照分析單位主要口頭說明了，結果是都符合國家的規(guī)范。”

　　“我們提出一些質疑，包括檢測單位的權威性、檢測工具、手段，以及有沒有考慮地勢因素、西邊漢峪新苑小區(qū)的高層住宅影響等，他們解釋說這些都是用國家指定的計算工具、軟件測算的，公司是有資質的，而且把周圍影響都計算在內了。”這位業(yè)主說。

　　“在現(xiàn)場，我們追問，如果這個樓蓋起來以后對我們一些住戶產生了影響，或者到時實測后低于標準，怎么辦?這句話被記錄到了當時的會議記錄里，但是這個問題沒有被繼續(xù)討論。”他告訴經濟導報記者。

　　“在我們買房時，他們宣傳的是規(guī)劃的是一所初中。現(xiàn)在中學取消了，改成了房地產住宅項目。”他又向經濟導報記者提道。

　　對此，經濟導報記者查閱到，在濟南市規(guī)劃局2015年5月公示的漢峪片區(qū)控制性詳細規(guī)劃征求意見稿中，該地塊規(guī)劃的是48班的高中，到2016年7月獲批公示改成了住宅用地。

　　依據日照管理規(guī)定審批

　　聽證會結束后，下一步的流程怎么走?“我們是先收集匯總聽證過程的意見，包括建筑單位反饋、業(yè)主意見等，整理成資料，然后局里業(yè)務會集體決議。”16日，濟南市規(guī)劃局高新分局的一位工作人員對經濟導報記者表示。

　　這位工作人員對經濟導報記者說，“我們對于日照方面的審批依據，一個是國家對于居住區(qū)的相關規(guī)范，再就是濟南市本身有日照的基礎管理規(guī)定。我們審批的依據只能是日照管理規(guī)定，只能依據法律規(guī)范來審批。”

　　“這個地塊的情況相當復雜，牽扯到幼兒園，這肯定是我們最優(yōu)先把握的。排布必須考慮到幼兒園的日照，包括活動場地的要求。我們首先要保證幼兒園的日照。”該工作人員對經濟導報記者說，“再有，這個項目的復雜之處是，除了南邊，三邊都是已建成的建筑。”

　　經濟導報記者也注意到，這宗地塊周邊目前已是大片住宅，除了北側的德潤天璽，西側是漢峪新苑，東側是南湖花園。

　　在濟南市規(guī)劃局2015年發(fā)布的《濟南市日照分析管理規(guī)定》解讀中，提到了“新建住宅不應使相鄰住宅的原有日照標準降低”。解讀中稱，規(guī)劃審批中的原則是新建住宅不應使相鄰住宅的原有日照標準降低。此次修訂中新增了這部分的條款，簡單講分兩種情況———

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