證監(jiān)會發(fā)布新股發(fā)行體制改革意見，監(jiān)管部門對新股發(fā)行重在合規(guī)性審查，不判斷企業(yè)盈利能力
新京報訊 A股IPO暫停一年多之后即將開閘。11月30日下午，中國證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進一步推進新股發(fā)行體制改革的意見》。證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸表示，預(yù)計一個月之后將有公司完成相關(guān)準備程序，到明年1月，約有50家企業(yè)能陸續(xù)上市。
企業(yè)價值和風(fēng)險由投資者和市場判斷
2012年11月份之后，A股的新股發(fā)行上市暫停，隨后中國證監(jiān)會在今年6月提出了新股發(fā)行改革的草案，向社會征求意見。
昨日這一最終版的文件發(fā)布，市場化的改革理念得到體現(xiàn)。
對于目前的方案，鄧舸說，“這是逐步推進股票發(fā)行從核準制向注冊制過渡的重要步驟。”
中國證監(jiān)會表示，監(jiān)管部門對新股發(fā)行的審核重在合規(guī)性審查，企業(yè)價值和風(fēng)險由投資者和市場自主判斷。
而在此前，證監(jiān)會在審核新股是否可以獲得上市批文的過程中，企業(yè)的盈利指標、盈利可持續(xù)性、關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險等都是審核重點，即證監(jiān)會決定何種質(zhì)地的公司可以上市。
但在A股市場中，這樣的審核下，造假上市的公司、粉飾業(yè)績的公司仍屢見不鮮。學(xué)者劉勝軍此前對新京報表示，證監(jiān)會不應(yīng)該，也沒有能力對企業(yè)能否上市進行審核和隱形背書。
信息披露違法違規(guī)將嚴查
在證監(jiān)會此次的改革意見中，股票發(fā)行審核將以信息披露為中心，中國證監(jiān)會發(fā)行監(jiān)管部門和股票發(fā)行審核委員會依法對發(fā)行申請文件和信息披露內(nèi)容的合法合規(guī)性進行審核，不對發(fā)行人的盈利能力和投資價值作出判斷。發(fā)現(xiàn)申請文件和信息披露內(nèi)容存在違法違規(guī)情形的，嚴格追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
而經(jīng)審核后，新股何時發(fā)、怎么發(fā)，將由市場自我約束、自主決定。證監(jiān)會認為，發(fā)行價格將更加真實地反映供求關(guān)系。
鄧舸說，此次《意見》發(fā)布后，證監(jiān)會和交易所還要修改部分辦法和細則，上市公司還要按照方案對申報文件作出修改，完成相關(guān)程序預(yù)計要1個月左右。預(yù)計到2014年1月，約有50家企業(yè)能完成程序并陸續(xù)上市。
目前A股仍有761家企業(yè)排隊等待上市，證監(jiān)會預(yù)計，這么多公司要完成審核，需要一年左右的時間。
■ 解讀
IPO重啟對市場有何影響？
證監(jiān)會新聞發(fā)言人鄧舸：股市設(shè)立以來，已經(jīng)歷8次新股發(fā)行暫停、7次恢復(fù)發(fā)行。前7次恢復(fù)發(fā)行后的首個交易日，上證綜指5次下跌、2次上漲。從實際情況看，恢復(fù)新股發(fā)行并不決定股市中長期走勢，股市運行主要由當(dāng)時經(jīng)濟基本面和宏觀政策所決定。 1/3 1 2 3 下一頁 尾頁 |
