近日,為進一步規(guī)范采煤塌陷地治理項目管理,濟寧市自然資源和規(guī)劃局根據(jù)濟寧實際,創(chuàng)新方案、細化7個流程,全力推進采煤塌陷地治理項目管理工作。
項目立項。每年10月底前建立下年度實施項目儲備庫;煤炭企業(yè)履行采煤塌陷地治理義務(wù),自行組織實施的治理項目,由項目承擔(dān)單位申請立項,煤炭企業(yè)上一級管理單位批準立項,報所在地縣級自然資源和規(guī)劃部門備案;歷史遺留采煤塌陷地治理、委托地方政府或管委會代為治理、社會投資治理和使用財政扶持資金的項目,由項目承擔(dān)單位申請立項,縣級自然資源和規(guī)劃部門批準立項。
項目設(shè)計評審。項目承擔(dān)單位編制項目設(shè)計和預(yù)算;項目承擔(dān)單位進行初審,初審?fù)ㄟ^后向所在縣級自然資源和規(guī)劃部門申請專家評審;評審?fù)ㄟ^后公示7個工作日;公示期間,根據(jù)群眾意見完善項目設(shè)計,預(yù)算報出資單位核準后實施;設(shè)計核準后7個工作日內(nèi)報縣自然資源和規(guī)劃部門備案。
項目實施。實行項目法人制、監(jiān)理制、招投標制、審計制、合同制等規(guī)章制度;實施過程要加強技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和過程監(jiān)管;凡涉及群眾利益的須公示不少于7天;設(shè)計和預(yù)算經(jīng)核準和備案后,不得擅自變更;確需變更的,單項變更數(shù)量不超過批復(fù)數(shù)量10%的,項目承擔(dān)單位組織專家評審,并按立項程序報批和備案;超過10%的,重新編制項目設(shè)計和預(yù)算方案,重新報批。
項目驗收。項目竣工后,施工單位向監(jiān)理單位提出驗收申請,監(jiān)理單位組織開展自驗;自驗合格后,由項目承擔(dān)單位進行初驗,并邀請村民代表參加初驗;初驗合格后,項目承擔(dān)單位向縣級自然資源和規(guī)劃部門提出終驗申請;驗收通過后公告不少于30日;終驗通過經(jīng)公告無異議的或有異議整改到位的,7個工作日內(nèi)出具項目竣工驗收合格確認書。
項目移交。項目驗收合格后,按照省、市有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)。
后期管護。項目移交后,工程設(shè)施管護主體應(yīng)當(dāng)制定管護方案,確定管護人員;縣級自然資源和規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門定期巡查項目工程后期管護情況,及時協(xié)調(diào)解決問題。
監(jiān)督管理?h級自然資源和規(guī)劃部門要加強對項目立項、設(shè)計、實施、驗收和后期管護全過程監(jiān)督管理;組織有關(guān)部門開展項目實施質(zhì)量、工程管護、資金使用等情況和項目實施后的社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益進行評價;做好監(jiān)管檔案管理工作,立卷歸檔,永久保管。 |