近日,隨著韓劉引黃閘閘門的打開,滔滔黃河水奔涌而出,山東省齊河縣引黃春灌工作正式拉開序幕。
據(jù)了解,今年春灌期間,齊河總計劃引調(diào)水4470萬立方米,除了豆腐窩干渠正在施工,潘莊、韓劉、李家岸3座引黃閘正常引水。為了不影響豆腐窩灌區(qū)春灌用水,齊河增加了韓劉引黃閘的引水量,將黃河水引入豆腐窩灌區(qū)。
“黃河水不僅要引得來,還要用得上、用得好,讓每一滴水盡可能發(fā)揮出更大作用。”齊河縣水利局黨組書記、局長李明表示。2023年4月,水利部印發(fā)《關(guān)于公布第一批深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革推進現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點的通知》,齊河豆腐窩灌區(qū)入選。
試點落地,建立起高效運轉(zhuǎn)的機制是關(guān)鍵。通過省市縣三級聯(lián)動,齊河建立初始水權(quán)分配機制、精準補貼和節(jié)水獎勵機制等六大機制,在水權(quán)分配上,制定《齊河縣豆腐窩灌區(qū)農(nóng)業(yè)初始水權(quán)分配方案(試行)》,將灌區(qū)3075萬立方米的用水總量按195立方米每畝進行水權(quán)分配,確權(quán)到戶。
在水價調(diào)整上做“加法”,但在用水成本上做“減法”,齊河通過精準補貼和節(jié)水獎勵鼓勵群眾節(jié)約用水。“群眾用水價格較以前是提高了,但在水權(quán)范圍內(nèi),每立方米水我們補貼0.13元。群眾節(jié)約的水量,我們按0.15元每立方米進行獎勵,后期通過推廣節(jié)水灌溉實現(xiàn)降本增效,縣財政逐步退出補貼機制。”齊河縣水利局黨組成員、引黃灌溉服務(wù)中心主任宋秋英說,這樣就使同樣的水可以灌溉到更多的田,用水少了,用水戶負擔也就減輕了。
此外,齊河探索政府企業(yè)“兩手發(fā)力”,引導金融和社會資本投入灌區(qū)建設(shè)與管護,豆腐窩灌區(qū)引入社會資本9000萬元建設(shè)高效節(jié)水設(shè)施。國有企業(yè)、種植大戶通過建設(shè)高效節(jié)水設(shè)施,實現(xiàn)省工、省肥、增產(chǎn);大禹節(jié)水集團為豆腐窩灌區(qū)提供專業(yè)化、物業(yè)化、信息化、規(guī)范化、標準化的運維管護服務(wù),通過水費收入、超定額累進加價及水權(quán)交易收益、財政補貼等收回投資。
建立“水銀行”,盤活水資源,讓省下的水“流”到有用的地方去,是齊河高效用水的又一舉措。齊河縣水利局委托縣引黃灌溉服務(wù)中心完成灌區(qū)62.94萬立方米節(jié)約水量指標收儲工作,并通過中國水權(quán)交易所完成39.51萬立方米的水權(quán)交易,交易金額25.29萬元。“將農(nóng)業(yè)節(jié)約水量收儲后,交易給有需求的企業(yè),既鼓勵了灌溉農(nóng)業(yè)區(qū)節(jié)水,又能滿足工業(yè)區(qū)對水資源的需求,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水支持工業(yè),工業(yè)發(fā)展反哺農(nóng)業(yè)。”齊河縣水利局農(nóng)水股股長王榮勇介紹。
“水價改革的最終目標,是在總體不增加農(nóng)民負擔的前提下,實現(xiàn)‘三省、三提、六變’。”王榮勇說。“三省”即省水省肥省工,據(jù)測算,試點工作開展后,與傳統(tǒng)方式相比,豆腐窩灌區(qū)年節(jié)水20%左右,節(jié)肥量50%左右,省工時70%以上。(劉磊)(完) |