日前，隨著寧陽縣綜合行政執(zhí)法局81名執(zhí)法隊員換上新式制服，新一代城管人走向歷史舞臺。新時代催生新要求，寧陽縣深化執(zhí)法體制改革，把專業(yè)技術要求不高、對原部門職能科室依賴度低的執(zhí)法權集中到城市管理領域的執(zhí)法部門中來，推行跨部門、跨行業(yè)的“大執(zhí)法”體制，打開了城市管理新篇章。
整合近20個部門780項執(zhí)法權
國徽、人字飄帶、盾牌、牡丹花、橄欖枝象征為人民管理城市的理念，體現(xiàn)了依法行政，讓城市生活更美好的向往。3月12日周一剛上班，寧陽縣綜合行政執(zhí)法局全體城管人正在國旗下宣誓：構建權責明晰、服務為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理新體制，為寧陽經(jīng)濟社會的發(fā)展保駕護航。
“縣綜合行政執(zhí)法局掛牌成立是我縣深化執(zhí)法體制改革的一項重要舉措，新綜合行政執(zhí)法機構整合了國土資源、建設規(guī)劃、文化體育、人民防空等10多個方面780項執(zhí)法權，執(zhí)法范圍將覆蓋我縣行政區(qū)劃內全部區(qū)域。”寧陽縣綜合行政執(zhí)法局局長閆銳說，在當前群眾反應較為集中的違法占地、違法建設等方面，存在多部門執(zhí)法權交叉的問題，整合后的綜合執(zhí)法機構監(jiān)管能力將更加細密，執(zhí)法效能也更加突出。
以行使城市管理職能相對集中的城管執(zhí)法局為主體，該縣將分散在多個部門的規(guī)劃、文化、體育、旅游、人防、水務、漁政、科技等近20個領域的全部或部分行政處罰權、監(jiān)督檢查權、行政強制權整合到綜合行政執(zhí)法局，組建綜合行政執(zhí)法大隊，健全行政執(zhí)法與司法銜接機制，對提高城鄉(xiāng)治理水平、優(yōu)化全縣發(fā)展環(huán)境、服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展，將產(chǎn)生重大而深遠的影響。
“數(shù)字城管”推進城市精細管理
“現(xiàn)在的亂搭亂建的少了，街面整潔干凈了，市場規(guī)范有序了，出門逛街舒坦多了。”談起城區(qū)的改變，家住縣城北街的王雪梅阿姨贊不絕口。
打造“數(shù)字城管”，成為該縣推進城市管理精細化的一項重要舉措。據(jù)介紹，該縣投資95.8萬元建設數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，建立了100人的信息采集、片區(qū)管理和督導巡查隊伍，配發(fā)80部手持終端，將城區(qū)22平方公里范圍內的主要街道納入監(jiān)管范圍。采集日常管理事件9544件，實現(xiàn)城市管理領域問題高層協(xié)調、事務內部流轉、標準精細精準、處置迅速果斷的閉環(huán)式運轉。
為確保城市管理精細長效,該縣還創(chuàng)新管理模式，推行包保責任制，同全城區(qū)4700多家沿街商鋪、單位簽訂《門前五包責任書》，懸掛責任牌，與業(yè)主和責任人約定了門前設施、綠化、衛(wèi)生、秩序、觀感等幾個方面包保責任。同時，將縣城劃分為60個網(wǎng)格單元，向兩個街道派駐執(zhí)法力量，實現(xiàn)關口前置、重心下移，由以往在道路沿途執(zhí)法“線”式管理，升級為以道路為骨架的區(qū)塊內所有問題全面整治的“面”狀管理，打造“全城一張網(wǎng)、管理全覆蓋、責任網(wǎng)格化”管理新格局。
嚴格執(zhí)法提升城市品位
“人民期盼更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，這是我們的奮斗目標。”閆銳說，為全面提升縣城形象品位，該縣取消“示范街”“嚴管街”劃分，按照“零容忍”工作要求規(guī)范店外經(jīng)營、跨門經(jīng)營1.2萬家次，取締移動燈箱、活動展牌、招牌等2600塊，拆除臨時亭點41處，清除門窗貼字、小廣告、亂扯亂掛條幅9.7萬處，拆除私搭亂建棚廈900個，疏導城區(qū)1800處流動攤點進入市場或門店，組織百人以上集中拆違行動110次，累計拆除違法建設731.8萬平米一組組數(shù)據(jù)的背后，是新一代寧陽城管人的汗水，是對新時代新使命的履責擔當。
把城市當成自己家一樣維護，該縣先后開展城區(qū)車輛停放秩序專項整治，在城區(qū)劃定機動車停車位7800個、非機動車停車帶2.55萬平；開展城區(qū)餐飲經(jīng)營專項整治，規(guī)范所有燒烤、美食、小吃等餐飲攤點進入門店或市場，督促650家餐飲門店全部安裝油煙凈化裝置；落實環(huán)保責任，查處夜間施工和道路遺撒，清理亂堆亂倒建筑垃圾和砂石土堆；對群眾舉報、訴求的700余件案件第一時間受理、處置，群眾滿意度顯著提升。
“新一年我們將重點圍繞鞏固治理成果、完善長效機制、引導社會力量齊抓共管的目標，以隊伍建設、數(shù)字城管和精細管理為抓手，推動城市管理再上新臺階。”閆銳告訴記者。
