□高程明

　　日前，臨邑縣臨南鎮(zhèn)解家村土地股份合作社進行了麥季分紅。核算完后，村集體收入4萬余元，預計下半年玉米收獲后，該村集體收入全年可達7萬元。

　　去年以來，臨南鎮(zhèn)各村通過黨建引領、搭建平臺、規(guī)范財務管理，大力發(fā)展壯大各村集體經(jīng)濟，讓集體經(jīng)濟薄弱的空殼村全部“破殼”。到今年7月，全鎮(zhèn)81個行政村全部實現(xiàn)集體有收入，收入最少的村每年5000余元，年收入超過3萬元的有30余個村，趙家村、清店村、劉雙廟村等7個村集體收入超過10萬元。

　　選好帶頭人村村有項目

　　閆家村位于臨南鎮(zhèn)東北部，前幾年，因黨組織班子渙散、民主管理混亂，導致村集體經(jīng)濟空殼。為此，該鎮(zhèn)黨委積極培養(yǎng)后備干部，去年村“兩委”換屆時，大專畢業(yè)、年僅30歲的吳金松當選村黨支部書記。上任后，吳金松帶領新班子整理村內(nèi)閑散土地，收回原被村民私占的集體土地，創(chuàng)辦土地股份合作社，預計今年村集體收入可達5萬元。“在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟中，我鎮(zhèn)把建好黨支部、培育能人作為重要內(nèi)容。抓住基層黨建這個‘牛鼻子’，將一批眼界寬、學歷高、會管理、敢擔當?shù)哪苋伺囵B(yǎng)成村黨支部書記，實現(xiàn)培養(yǎng)一個人、富裕一個村、帶動一大片的目標。 ”該鎮(zhèn)黨委書記黃東傳說。全鎮(zhèn)新當選的村黨支部書記中，45歲以下的有27人，高中學歷以上的有47人，年齡、學歷結構不斷優(yōu)化。同時，該鎮(zhèn)黨委將發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為黨委書記創(chuàng)新項目，由黨委書記任組長，成立集體經(jīng)濟論證小組，為各村派駐經(jīng)濟特派員，對每個村的集體經(jīng)濟項目進行論證、指導，做到村村有項目，村村能破題，村村見收益。

　　創(chuàng)辦合作社集體穩(wěn)增收

　　發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，做活土地文章是有效途徑。去年10月份，解家村在黨支部的引領下成立了民安土地股份合作社，入社戶數(shù)160余戶，入股土地1300余畝。合作社與臨邑綠量種子公司簽訂回收訂購合同，并且由合作社集中訂購化肥、農(nóng)藥、大型作業(yè)機械，大大降低了種植成本。此外村集體可將整理出來的閑散土地一同經(jīng)營，增加集體收入。今年上半年，合作社收獲小麥130萬斤，按照約定的分紅模式，二次分紅并去除成本后，村集體增收4萬余元。

　　該鎮(zhèn)相同運作模式的土地股份合作社還有12家，入股739戶，入股土地4868畝，村集體整理閑散土地133余畝、每年可增收20余萬元。

　　該鎮(zhèn)還大力發(fā)展邊角經(jīng)濟，鼓勵村集體將村民房前屋后的閑散土地整理出來，種植綠化苗木，并與該鎮(zhèn)企業(yè)先禾園林公司簽訂收購合同。“不管是發(fā)展邊角經(jīng)濟，還是創(chuàng)辦土地合作社，我們的最終目的就是壯大村集體經(jīng)濟，讓全體村民享受改革紅利，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。 ”鎮(zhèn)長王中瑋如是說。

　　重監(jiān)管規(guī)范三資管理

　　村集體有了錢，這些錢如何使用管理，如何確保集體經(jīng)濟發(fā)揮出良好的政治效益、經(jīng)濟效益和社會效益，成了該鎮(zhèn)黨委政府需要面對的現(xiàn)實問題。

　　該鎮(zhèn)引入第三方審計機制，鎮(zhèn)紀委聯(lián)合會計師事務所對全鎮(zhèn)81個村的財務進行全面審計和監(jiān)管，理順賬目，將審計結果公示;逐村建立三資臺賬，明確規(guī)定集體資產(chǎn)所有權不得用來承擔經(jīng)營風險，不能以此入股、抵押、擔保，實行發(fā)包出租須按照市場化運作，采取公開招標的方式;認真落實“四議兩公開”，建立健全集體經(jīng)濟民主決策機制，明確規(guī)定凡是涉及村集體經(jīng)濟的發(fā)展策略、新上項目、新辦實體和關系村民切身利益的事項，須按照市場調(diào)查、科學評估、民主決策的程序步驟組織實施。“村集體收入來之不易，我們要加強管理，看住錢袋子，想方設法把錢管好用好。”鎮(zhèn)黨委副書記葉新文表示。