“辦照容易辦證難”，各類經(jīng)營許可證辦理成為不少企業(yè)“準入不準營”的主要門檻。濟南市章丘區(qū)以辦好老百姓眼中的“一件事”為出發(fā)點，將企業(yè)準入和運行整合成“一件事”，在企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照的同時，通過容缺受理、告知承諾、幫辦代辦和線上線下有機融合，并聯(lián)審批相關(guān)經(jīng)營許可，用流程再造這把“鑰匙”打開了企業(yè)進入市場的“便利之門”，實現(xiàn)“拿照即經(jīng)營”。

　　日前，市民馬先生到章丘區(qū)行政審批服務(wù)局咨詢開辦網(wǎng)吧的問題。網(wǎng)吧要正常開業(yè)需要辦理營業(yè)執(zhí)照、公用上網(wǎng)服務(wù)業(yè)安全審核合格證、消防安全檢查合格證、食品經(jīng)營許可證、網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證“一照四證”。幫辦人員告訴他，只需要提交一個表單、一套材料，就可以實現(xiàn)證照聯(lián)辦，辦理結(jié)果還可以快遞送達。

　　馬先生隨即在窗口提交了材料，僅10個工作日(公示期除外)，他就收到了“一照三證”。“消防安全檢查合格證需要現(xiàn)場驗收后發(fā)放，不過無需再提交材料。”章丘區(qū)行政審批服務(wù)局工作人員介紹。

　　馬先生網(wǎng)吧業(yè)務(wù)順利辦理，得益于“拿照即經(jīng)營”的服務(wù)模式。章丘區(qū)行政審批服務(wù)局相關(guān)負責(zé)人介紹，以前，企業(yè)需要辦完一項再辦下一項，五個證照需要跑多個部門辦理。如今，通過線下“一窗受理”，企業(yè)只需按照“開辦網(wǎng)吧套餐”要求，一次性提供所有材料，就可以同時申請四項許可，材料在后臺分發(fā)、流轉(zhuǎn)、共享，僅這一個套餐就為企業(yè)減少了15項申報材料，減少了4趟跑辦次數(shù)。

　　營業(yè)執(zhí)照和各類經(jīng)營許可證(簡稱“證照”)是企業(yè)開啟生產(chǎn)經(jīng)營之路的必經(jīng)之“門”。不過，“辦照容易辦證難”，各類經(jīng)營許可證成為不少企業(yè)“準入不準營”的門檻，拖慢了企業(yè)入市步伐。

　　去年以來，章丘區(qū)行政審批服務(wù)局著力流程再造，全面梳理企業(yè)入市的關(guān)聯(lián)審批事項，推出了“開藥店、開網(wǎng)吧、開超市、辦學(xué)校、開診所”等30余件“一件事”場景式服務(wù)主題，囊括企業(yè)入市經(jīng)營領(lǐng)域的所有大事、要事、難事，涉及70余項高頻審批及關(guān)聯(lián)服務(wù)事項。

　　在事項整合的基礎(chǔ)上，再造申請條件，為申請人提供“一件事”一次性告知服務(wù)，實現(xiàn)由“一證一次告知”向“一事一次告知”升級。再造申報方式，整合“一件事”所需申請材料，推行“一表申請”，實現(xiàn)一次提交、多次復(fù)用。再造受理模式，PC端、移動端、一窗端同步探索，多渠道受理“一件事”服務(wù)申請。再造審核程序，推進證照并聯(lián)辦理、聯(lián)合勘驗，并與材料審核同步進行，企業(yè)拿到營業(yè)執(zhí)照的同時一并拿到相關(guān)的經(jīng)營許可，實現(xiàn)“拿照即經(jīng)營”，助力企業(yè)在市場競爭中搶占先機。

　　據(jù)悉，“拿照即經(jīng)營”改革并不是孤立地進行，容缺受理、告知承諾、幫辦代辦等其他相關(guān)配套措施統(tǒng)籌推進。為了讓企業(yè)盡快入市，章丘區(qū)行政審批服務(wù)局建立容缺受理機制，對符合申請條件、核心要件齊全的審批事項，實行告知承諾、容缺審批;同時，組建了幫辦代辦工作專班，通過“關(guān)口前移、上門服務(wù)、提前介入”等方式，落實“店小二”服務(wù)理念，為辦事企業(yè)群眾無償提供個性化、定制化、精準化“保姆式”服務(wù)。(段婷婷 孟凡庚 李衛(wèi)衛(wèi))(完)