近日，在山東省棲霞市桃村工業(yè)園內(nèi)的煙臺索坤日用玻璃有限公司，兩個玻璃窯爐正在熱火朝天地工作。

　　作為二氧化硫、氮氧化物、煙塵的產(chǎn)生大戶，玻璃企業(yè)素來備受各類環(huán)境執(zhí)法檢查“青睞”。“但奇怪的是，今年以來，來廠里的環(huán)境執(zhí)法檢查大幅減少。”索坤玻璃原熔部副經(jīng)理孫文清告訴記者。

　　環(huán)境監(jiān)管放松了?省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局綜合執(zhí)法室主任曹厚良亮出了一張“體檢表”，上面詳細(xì)展示索坤玻璃的各項排放指標(biāo)：“企業(yè)能夠被檢查而不自知，原因出在一張正面清單上。”

　　今年3月以來，山東省建立了環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單，除了將疫情防控急需醫(yī)療衛(wèi)生物資生產(chǎn)、民生保障、污染小且吸納就業(yè)能力強等6類企業(yè)納入清單之外，還鼓勵各市將省市新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程和環(huán)保管理水平先進(jìn)、環(huán)境信用評價良好、資源要素產(chǎn)出高的企業(yè)納入清單。對清單上的企業(yè)，生態(tài)環(huán)境部門盡可能通過非現(xiàn)場執(zhí)法的方式開展執(zhí)法監(jiān)管，除信訪舉報核實等情形外，一般不進(jìn)行現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

　　“免于現(xiàn)場執(zhí)法檢查并不等于不檢查。”省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局副局長張世國表示，“對清單上的企業(yè)，生態(tài)環(huán)境部門執(zhí)法人員通過熱點網(wǎng)格、自動監(jiān)控等科技手段線上開展對企業(yè)的監(jiān)督、管理和服務(wù)。”

　　在日前結(jié)束的第二季度環(huán)境綜合執(zhí)法暨企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)幫扶行動中，索坤玻璃就因“在線監(jiān)測超標(biāo)”被抽中。執(zhí)法人員通過調(diào)閱企業(yè)在線監(jiān)控實時數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門的調(diào)查情況等方式，判斷該企業(yè)已經(jīng)整改到位，免除了對該企業(yè)的現(xiàn)場檢查。記者從索坤玻璃了解到，當(dāng)時企業(yè)的一臺污染治理設(shè)備確實發(fā)生故障，曾中斷工作不到3小時。“不要說幾個小時，污染治理設(shè)施一分鐘不正常運轉(zhuǎn)，自動監(jiān)測設(shè)備就會發(fā)現(xiàn)。”孫文清腦子里的環(huán)保弦一刻也不敢放松。

　　重點企業(yè)實行自動在線監(jiān)管，中小型企業(yè)怎么辦?在菏澤，通過安裝環(huán)保用電監(jiān)管系統(tǒng)，大量中小企業(yè)也納入遠(yuǎn)程監(jiān)管范疇。記者了解到，當(dāng)企業(yè)用電監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)出污染治理設(shè)施不正常運行報警信號時，系統(tǒng)會第一時間通知企業(yè)負(fù)責(zé)人，如果企業(yè)沒有在規(guī)定時間內(nèi)整改到位，系統(tǒng)將把信息進(jìn)一步推送到生態(tài)環(huán)境部門，生態(tài)環(huán)境部門將直接聯(lián)系企業(yè)督促整改，拒不整改的，再到企業(yè)開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

　　監(jiān)管放在線上，檢查遠(yuǎn)程進(jìn)行，企業(yè)就能將更多精力放在生產(chǎn)上。目前山東省各級生態(tài)環(huán)境部門利用遙感、無人機巡查、用電監(jiān)管、在線監(jiān)控等科技手段開展非現(xiàn)場檢查，及時提醒復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)正常運行治污設(shè)施。截至5月底，全省共開展非現(xiàn)場檢查2871家(次)，發(fā)現(xiàn)問題82個。

　　進(jìn)了清單也非一勞永逸。記者了解到，正面清單內(nèi)的企業(yè)名單實行動態(tài)調(diào)整。目前山東省正面清單上共有企業(yè)6144家。不合格的企業(yè)會隨時被剔除出名單，也會根據(jù)需要擴展清單覆蓋的范圍。近期省生態(tài)環(huán)境廳正計劃將糧食和能源行業(yè)企業(yè)、位于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重要節(jié)點的兩類企業(yè)納入清單。

　　有正面清單就有“重點關(guān)注”。省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法局局長許偉告訴記者：“對輕微環(huán)境違法行為不予處罰，我們督促企業(yè)盡快整改，但對偷排偷放、惡意排污、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，涉疫情防控醫(yī)療廢物、廢水，侵害群眾健康、群眾反映強烈、嚴(yán)重污染環(huán)境的環(huán)境違法犯罪行為，堅決依法予以嚴(yán)懲，符合條件的，堅決移送公安機關(guān)調(diào)查處理。”

　　“正面清單就是向社會發(fā)出明確信號，企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，生態(tài)環(huán)境部門會幫助企業(yè)排查環(huán)境隱患，破解難點堵點，支持企業(yè)渡過難關(guān)，幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。”許偉表示。(陳曉婉 田志海)