省政府辦公廳近日出臺《進一步推進節(jié)約集約用地的意見》，明確規(guī)定山東將采取彈性年期出讓和分期供地制度，同時開展以地控稅、以稅節(jié)地試點。
《意見》指出，要穩(wěn)妥推進城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作，鼓勵農(nóng)村合村并點，開展村莊改造和農(nóng)村新型社區(qū)建設，將挖潛節(jié)余指標調(diào)劑到城鎮(zhèn)使用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)土地要素有序流動，推動城鎮(zhèn)化進程。
為優(yōu)化建設用地格局，山東將有序引導工業(yè)項目進區(qū)入園，推行“飛地經(jīng)濟”模式，鼓勵新上工業(yè)項目集中連片建設、集群發(fā)展。原則上園區(qū)外不再安排零星的一般工業(yè)項目用地。
同時，我省也將逐步減小劃撥供地范圍。根據(jù)產(chǎn)業(yè)周期，彈性確定工業(yè)用地出讓年限；實行分期供地制度，對分期建設的大中型工業(yè)項目，當期用地未達到預定的投資強度等條件的，不得安排下期供地。
為促進節(jié)約集約用地，山東將創(chuàng)新財稅調(diào)節(jié)機制，開展以地控稅、以稅節(jié)地試點。強化土地出讓金收支管理，不得以任何形式返還或變相返還土地出讓金。同時提高節(jié)約集約用地控制標準，新增工業(yè)項目畝均投資強度，工業(yè)項目容積率標準都有大幅提高。
《意見》提出，十二五期間，我省單位GDP建設用地下降30%,到2020年農(nóng)村居民點用地在城鄉(xiāng)建設用地總量中的比重較2010年下降4.23%。 |
