本報冠縣訊 “濟南、杭州、太原、北京……從我這里進羊肉的越來越多了。”近日的采訪中,沙宗強用手往東、西、南、北方向劃了一個圈兒,向記者講述他建在冠縣煙莊街道后十里鋪村的鮮肉冷庫銷路有多廣。“一天銷售1000多只羊,貨出得這么快,憑什么?就因為我們的肉能保證安全,大家信得過。”
冠縣的食品藥品安全監(jiān)管,探索出一套機制。“幾個部門管不了一頭豬,十幾個部門管不了一桌菜”,這種誰都管、誰都管不好的體制弊端日顯,多頭管理歸于一體的改革思路達成共識。冠縣的路徑是,由食藥、公安、衛(wèi)生、畜牧等11個職能部門“精選”人員,組成一支聯(lián)合執(zhí)法隊,將全縣食品藥品安全一把管起來。
冠縣縣委書記牟桂祿說:“聯(lián)合執(zhí)法、常態(tài)化監(jiān)管,這支隊伍整合多方力量,搭建食品藥品安全監(jiān)管高效平臺,建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的監(jiān)管體系,從體制上打破了被動局面。”
查處腐爛豬頭肉加工案,體現(xiàn)了聯(lián)合執(zhí)法的效力。據(jù)群眾舉報,冠縣辛集鄉(xiāng)一村民以每公斤3元的價格購買腐敗變質(zhì)豬頭,用化學(xué)溶劑處理后煮成“五香豬頭”出售。此案涉及屠宰、流通諸環(huán)節(jié),按以往分屬農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安等多個部門管理。“聯(lián)合執(zhí)法大隊直接介入飼養(yǎng)、屠宰、流通、餐飲等環(huán)節(jié),全程執(zhí)法,現(xiàn)場辦案,當(dāng)天辦結(jié)。”冠縣食品藥品安全聯(lián)合執(zhí)法大隊大隊長曲澤根介紹,此案不僅查獲了22噸變質(zhì)豬頭肉,還查清了全部涉案鏈條。
數(shù)據(jù)顯示,聯(lián)合執(zhí)法大隊成立以來,共出動執(zhí)法車輛3390余輛次,執(zhí)法人員231000余人次,檢查食品藥品單位3600余家,結(jié)案710余起。不止如此,安全聯(lián)合執(zhí)法內(nèi)涵還在不斷延伸:全縣重點餐飲單位實行“網(wǎng)格化監(jiān)管”,全縣所有學(xué)校食堂有望實現(xiàn)遠程全監(jiān)控,由一批舉報人和“線人”組成的舉報網(wǎng)絡(luò)已建立……食品藥品無縫隙監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)織成。
冠縣食品執(zhí)法并不生硬,執(zhí)法大隊還積極探索由被動執(zhí)法向主動服務(wù)過渡的新路子。張長友一度是冠縣一家羊湯館的小老板,兩年前,因違法屠宰被聯(lián)合執(zhí)法大隊處理過兩次。然而處理過后,執(zhí)法隊員和張長友的關(guān)系卻愈發(fā)密切起來,原因是執(zhí)法人員在處理張長友時發(fā)現(xiàn),他的小日子過得并不輕松,于是對他進行了一對一“定點幫扶”。執(zhí)法隊員根據(jù)張長友的實際情況,既幫他開了一家小飯店,并幫他跑手續(xù)、批執(zhí)照,還幫他租門頭、搞裝修。目前,張長友已經(jīng)開了兩家門頭店,生意做得越來越紅火。
“聯(lián)合執(zhí)法不是一個階段性整治行動,而是一種常態(tài)化監(jiān)管狀態(tài),是很有效力的長效機制。”聊城市市長王忠林告訴記者,解決食藥領(lǐng)域“出了事才整治、出大事大整治”的“刮風(fēng)現(xiàn)象”,冠縣的聯(lián)合執(zhí)法機制是一種可貴的創(chuàng)新。這種創(chuàng)新也得到了市場的認(rèn)可,周邊縣市區(qū)乃至京津晉陜等地客戶紛紛前來冠縣購買瓜果、牛羊肉,帶動了本地牛羊養(yǎng)殖、屠宰業(yè)日益壯大。
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