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      濟南市政府工作部門減至40個 11月底前完成改革

      2014-10-10 08:24:36  |  來源:濟南時報  |  作者:  |  閱讀:次  字號: T   T
       

          記者從9日上午召開的全市政府職能轉變和機構改革工作會議上獲悉,市政府工作部門將由44個精簡到40個。11月底前,濟南將完成市和縣(市)區(qū)政府機構改革。

        今年3月全省政府機構改革工作電視會議后,我市就推開了部分領域改革。目前,市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生和計劃生育委員會、市工商局、市質(zhì)量技術監(jiān)督局的“三定”規(guī)定已印發(fā),領導班子和人員劃轉基本到位并已開展工作。
        機構改革后,市政府設置工作部門40個。本輪改革涉及部門的所屬事業(yè)單位相應一并調(diào)整。市政府不設部門管理機構,部門內(nèi)設機構、直屬機構、派出機構及部門所屬事業(yè)單位等機構的規(guī)格低于其主管部門。從嚴控制和規(guī)范合署辦公機構、政府派出機構、掛牌機構、議事協(xié)調(diào)機構和臨時機構。掛牌機構不得設為實體性機構。議事協(xié)調(diào)機構不單設辦事機構,具體工作由相關職能部門承擔。嚴格規(guī)范機構編制審批權限。市增設副局級以上行政機構或事業(yè)單位的,報省機構編制部門審批;撤并調(diào)整副局級以上行政機構或事業(yè)單位的,報省機構編制部門備案。
        會議要求積極推行行政權力清單制度,抓好清權、減權、優(yōu)權、制權4項任務,市縣兩級都要確保12月底前完成審核確認,2015年一季度向社會公布。
        編制管理市政府工作部門配備3到4名領導
        市政府工作部門領導職數(shù)按3—4名配備,工作任務重、業(yè)務面寬的綜合管理部門可增配1名副職,增配副職的部門數(shù)量不得超過機構限額的三分之一。部門內(nèi)設機構領導職數(shù)一般按1—2名配備,經(jīng)批準內(nèi)設機構加掛牌子的,不核增副職領導職數(shù)?h(市)區(qū)政府工作部門領導職數(shù)按2—3名配備,工作任務重、業(yè)務面寬的綜合管理部門可增設1名副職,增配副職的部門數(shù)量不得超過機構限額的三分之一?h(市)區(qū)政府工作部門內(nèi)設機構領導職數(shù)一般核定正職1名、副職1名,部門編制較少的,其內(nèi)設機構領導職數(shù)只核定正職1名,經(jīng)批準內(nèi)設機構加掛牌子的,不增核副職領導職數(shù)。
        除非黨干部任正職外不配專職書記
        市政府、縣(市)區(qū)政府工作部門除非黨干部擔任正職外,不配備專職黨委(黨組)書記;一般不再配備各類“總師”職位,確需配備的,其級別與同級政府工作部門內(nèi)設機構正職相同。嚴格按規(guī)定設置和配備非領導職務。
        事業(yè)編制總量只減不增機關工勤人員只出不進
        嚴控事業(yè)編制總量,以2012年底事業(yè)機構編制總量為控制基數(shù),實行只減不增。從嚴審批事業(yè)單位機構編制,一律不再審批承擔行政職能事業(yè)單位、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位和公益三類事業(yè)單位,嚴格控制參照公務員法管理事業(yè)單位和經(jīng)費自理事業(yè)單位的機構編制,嚴格控制經(jīng)費自理事業(yè)單位編制轉為財政撥款或財政補貼事業(yè)編制。
        今后,各級機關不再核定工勤編制,機關工勤人員只出不進,工勤編制隨自然減員逐步收回。
        市政府工作部門內(nèi)設機構不設5人以下處室
        市政府工作部門內(nèi)設機構名稱一般稱處、室,不設置5人以下處室,處以下不分設機構層次?h(市)區(qū)政府機構統(tǒng)稱為政府工作部門,不設部門管理機構,部門內(nèi)設機構應綜合設置,不設3人以下科室。
        縣(市)區(qū)政府機構限額為:章丘市、平陰縣、濟陽縣、商河縣不超過24個;歷下區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、天橋區(qū)不超過22個;歷城區(qū)、長清區(qū)不超過23個。今后,不得在機構限額外自行設立行政機構。(記者趙璐)
        優(yōu)化職能配置
      將原市人口和計劃生育委員會研究擬訂全市人口發(fā)展規(guī)劃及人口政策職責劃入市發(fā)展和改革委員會。依托市政務服務中心,融合濟南建設工程交易中心、市政府采購中心、市土地儲備交易中心涉及土地交易的相關機構、職責和人員編制,整建制移交市政務服務中心,建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。
        將城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療職責整合到一個部門,暫由市人力資源和社會保障局牽頭負責。適時將房屋登記、林地登記等不動產(chǎn)登記職責整合到市國土資源局。
        規(guī)范機構設置
        1組建市衛(wèi)生和計劃生育委員會
        將市衛(wèi)生局的職責、市人口和計劃生育委員會的管理和服務職責進行整合,組建市衛(wèi)計委,加掛市中醫(yī)藥管理局牌子,為市政府工作部門。不再保留市衛(wèi)生局、市人口和計劃生育委員會。
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