2017年是打贏扶貧攻堅戰(zhàn)、確保完成脫貧任務的關鍵一年。臨沂臨港區(qū)按照“摸清底數(shù)、區(qū)分類型、找準問題、分類施策”的思路，以建檔立卡扶貧對象為核心，以精準扶貧、精準脫貧為根本，發(fā)揮農業(yè)綜合開發(fā)的強大動力，讓土地生金、為農民增收，真正實現(xiàn)“造血”式扶貧。
在農業(yè)綜合開發(fā)扶貧過程中，臨沂臨港區(qū)堅持因地制宜、分類指導、扶貧到戶、分戶施策的產業(yè)扶貧政策，以實現(xiàn)產業(yè)發(fā)展、農民增收、生態(tài)改善、村容靚麗、村風和諧為脫貧攻堅總目標，大力打造以藍莓、大櫻桃、油桃、大棚蔬菜等產業(yè)為主的觀光、休閑、采摘生態(tài)旅游園區(qū)。這一系列農業(yè)綜合扶貧開發(fā)項目，充分利用了企業(yè)、家庭農場、合作組織的產業(yè)帶動優(yōu)勢，為臨沂臨港區(qū)的貧困村和貧困戶發(fā)展產業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了更多有利渠道，切實實現(xiàn)了延伸產業(yè)鏈條、形成產業(yè)優(yōu)勢、實現(xiàn)扶貧轉型升級的攻堅要求。
針對貧困區(qū)域基礎設施相對落后這一情況，臨沂臨港區(qū)加大資金投入力度，通過項目建設，大大改善項目區(qū)生產生活條件，力保農業(yè)增產、農民增收。農業(yè)綜合開發(fā)項目在進行規(guī)劃設計時，重點向貧困村傾斜，通過新建電灌站、鋪設PE管道、建設橋涵建筑物、硬化路等手段，改善其農田灌排條件，為貧困村農民增收、農業(yè)增產打下堅實基礎。
自農業(yè)綜合開發(fā)扶貧工作開展以來，臨沂臨港區(qū)共投入財政資金2482萬元，建設旱澇保收田面積達到2.36萬畝，涉及人均旱澇保收田面積0.7畝。包括劉家硯柱村、飲馬泉村、李家彩村、大河西村、大山河村在內的15個行政村、5021名貧困人口享受到農業(yè)綜合開發(fā)項目的成果。
完善基礎設施是“治標”，發(fā)揮產業(yè)化經營的輻射帶動效應才是“治本”。為提升農業(yè)綜合開發(fā)的規(guī)模效益，臨沂臨港區(qū)堅持立足實際、因地制宜、突出重點、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則，堅持資金、政策、科技等要素的綜合投入，委托有資質的招標公司對農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目進行公開招標，同時聘請有資質的監(jiān)理公司負責農業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目監(jiān)理工作，嚴格按照監(jiān)理程序進行監(jiān)理，確保工程質量，借此大幅度提升開發(fā)項目的規(guī)模，形成產業(yè)化。與此同時，為了發(fā)揮產業(yè)化經營輻射帶動作用，臨沂臨港區(qū)加大對產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社的扶持力度，發(fā)揮產業(yè)化經營項目帶動周邊農戶增收、促進農村經濟社會發(fā)展的輻射效應，提高產業(yè)發(fā)展對貧困群眾脫貧致富的帶動能力。
通過政府引導，2012年5月，博海藍莓開發(fā)有限公司利用農業(yè)綜合開發(fā)項目在壯崗鎮(zhèn)飲馬泉村西嶺流轉土地1600余畝，成立了博海藍莓開發(fā)有限公司，通過添建塘壩和電灌站滴灌站、鋪設微灌管道、硬化道路、建設儲藏庫等一系列措施，發(fā)展藍莓產業(yè)。同時公司依托基地建設家庭農場，成立博海藍莓種植專業(yè)合作社，發(fā)展社員500余人，帶動周邊村莊農戶發(fā)展種植藍莓5000余畝，實現(xiàn)了“公司+基地+農戶”的一體化生產模式。在朱蘆鎮(zhèn)李家彩村東嶺，匯富種植家庭農場利用農業(yè)綜合開發(fā)項目在此流轉土地150畝，建油桃大棚18座，油桃現(xiàn)已結果受益；在朱蘆鎮(zhèn)石場村東嶺，農業(yè)綜合開發(fā)項目流轉土地200畝，建設電灌站、硬化道路、修建橋涵等基礎設施，為20座蔬菜大棚配齊了硬件；在壯崗鎮(zhèn)駐地，投資659萬元建設了0.5萬畝高標準農田建設項目，同步配套攔河壩1座、提灌站5座、大口井4眼，架設高壓線路2.5千米，配變壓器4臺套，修建建筑物170座……農業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，真正做到了實施一個項目，打造一個亮點，創(chuàng)建一個示范片，帶動一方百姓致富。
精準扶貧攻堅作為提高貧困群眾獲得感和幸福感的“第一民生工程”，農業(yè)綜合開發(fā)項目是有力推手。臨沂臨港區(qū)堅持開發(fā)扶貧與保障扶貧兩輪驅動、區(qū)域發(fā)展與精準扶貧統(tǒng)籌推進，切實把各項政策措施扶到點上、根上。下一步，臨沂臨港區(qū)將以貧困村為核心，開展高標準農田建設和生態(tài)綜合治理，優(yōu)先支持貧困村的企業(yè)、合作社等新型經營主體發(fā)展種植、養(yǎng)殖、加工及開展基地建設，帶動更多的農戶、貧困戶參與進來，共同致富增收。
臨沂日報記者 徐夢 通訊員 莊倩倩 |
