經(jīng)濟導(dǎo)報記者 戚晨

　　1日，山東省政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹山東省安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系系列地方標準有關(guān)情況。會上發(fā)布了《甲烷氯化物行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風險分級管控體系實施指南》等31項地方標準。

　　山東省質(zhì)監(jiān)局局長張寧波表示，在此之前，山東省質(zhì)監(jiān)局已經(jīng)分11批發(fā)布了133項安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系地方標準，至此，山東省2016年以來立項的164項安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系地方標準，已全部制定完成并發(fā)布實施，這也標志著山東省安全生產(chǎn)雙重預(yù)防標準體系基本建成。

　　據(jù)了解，目前雙重預(yù)防體系標準建設(shè)在全國沒有先例和成熟的經(jīng)驗可借鑒，負責編制通則、細則的有關(guān)部門和單位、負責編制實施指南的企業(yè)及專家，積極探索創(chuàng)新，充分調(diào)研論證，反復(fù)修改完善，廣泛征求意見，最終確定了雙重預(yù)防標準體系的整體架構(gòu)，圓滿完成了各層級標準的編制工作。這些工作走都在了全國前列，也為全國雙重預(yù)防體系建設(shè)提供了標桿示范和重要參考，得到了國家應(yīng)急部和國家標準委的充分肯定。

　　目前已發(fā)布的164個標準中，有2個是雙重預(yù)防體系建設(shè)《通則》，有20個適用于危險化學(xué)品、非煤礦山、冶金等重點行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)《細則》，有142個是針對各行業(yè)領(lǐng)域下不同門類企業(yè)的《實施指南》。《通則》、《細則》和《實施指南》共同構(gòu)成了具有山東特色的雙重預(yù)防標準體系。

　　山東省安監(jiān)局局長付偉表示，山東省是經(jīng)濟大省、人口大省，生產(chǎn)經(jīng)營單位數(shù)量多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，安全生產(chǎn)任務(wù)十分繁重。前幾年，全省每年都發(fā)生3至5起重特大事故，安全生產(chǎn)形勢嚴峻，長期處于被動狀態(tài)。從2016年上半年開始，經(jīng)過兩年多的實踐，通過建立風險隱患雙重預(yù)防體系，在各類企業(yè)中構(gòu)筑起兩道預(yù)防事故的“防火墻”，使安全生產(chǎn)工作逐步由被動變?yōu)橹鲃�，有效地減少了各類事故發(fā)生。2017年，全省各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)，較上年分別下降49.1%和25.5%。今年1至6月份，全省各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)，較去年同期分別下降25.1%和25.8%。

　　付偉表示，6月8日，山東省政府印發(fā)了《關(guān)于開展國家標準化綜合改革試點工作的實施方案》(魯政字[2018]125號)，要求到2020年，在安全生產(chǎn)領(lǐng)域制定通用地方標準100項。2018年下半年，將在山東省開展風險隱患雙重預(yù)防體系“大快嚴”集中行動，“大排查”，就是全面排查各類風險點;“快整治”，就是整治風險管控措施不到位而形成的隱患;“嚴執(zhí)法”，就是對沒有開展風險隱患雙重預(yù)防體系的，以及風險管控不到位、隱患治理不徹底的，要堅決處罰。在即將到來的9月和11月份，將開展兩次全省性的風險隱患雙重預(yù)防體系集中執(zhí)法行動，通過嚴格執(zhí)法、嚴厲處罰，倒逼企業(yè)建立和運行風險隱患雙重預(yù)防體系。