(記者付生 通訊員祝紅蕾 劉明志)“過(guò)去村里‘晴天一身土、雨天兩腳泥’,垃圾順風(fēng)刮。現(xiàn)在大街亮堂又干凈,俺們也有地方和城里人那樣唱唱歌、跳跳舞了。”說(shuō)起城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化帶來(lái)的變化,臨朐縣山旺鎮(zhèn)戰(zhàn)家莊村民馬玉秀夸贊不止。近年來(lái),臨朐縣將推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)管理、建設(shè)文明鄉(xiāng)村、打造宜居家園的重要載體來(lái)抓,形成了“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的一體化運(yùn)作模式,城鄉(xiāng)面貌煥然一新,偏遠(yuǎn)村莊變身美麗田園。
科學(xué)規(guī)劃,構(gòu)建整體發(fā)展大格局。為確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作,該縣制定出臺(tái)了《臨朐縣2015年城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實(shí)施方案》及考核辦法,按照“政府監(jiān)管、市場(chǎng)運(yùn)作、鎮(zhèn)為主體、分類(lèi)實(shí)施”的原則搭建了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作機(jī)制,構(gòu)建起了大環(huán)衛(wèi)、大發(fā)展的架構(gòu)。在縣一級(jí),他們成立縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理辦公室,統(tǒng)一管理全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。在鎮(zhèn)村,他們按照每100戶配備1名保潔人員的標(biāo)準(zhǔn),配備專職保潔員2997人,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化村莊覆蓋率100%。
加大投入,筑牢長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展根基。臨朐對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作舍得投入,自2013年起,縣財(cái)政每年投資2000萬(wàn)元強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治等重點(diǎn)工作,筑牢了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展根基。統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),該縣按照片區(qū)劃分,在全縣布設(shè)了10處垃圾中轉(zhuǎn)站,對(duì)所有城鄉(xiāng)生活垃圾實(shí)現(xiàn)壓縮運(yùn)轉(zhuǎn)；還按照每15戶或60人配備1個(gè)垃圾桶(箱)、每10個(gè)村(或1萬(wàn)人)配備1輛垃圾清運(yùn)車(chē)的標(biāo)準(zhǔn),在全縣鎮(zhèn)村配備垃圾桶13845個(gè)、垃圾清運(yùn)車(chē)90輛、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)10輛,確保了垃圾能及時(shí)清理到位。他們除建設(shè)了第二生活垃圾處理場(chǎng)外,還加快推進(jìn)生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè),進(jìn)一步擴(kuò)大生活垃圾減量化、無(wú)害化處理規(guī)模。從今年3月份開(kāi)始,該縣還持續(xù)開(kāi)展了以清理積存垃圾和“三大堆”為主的農(nóng)村環(huán)境集中整治行動(dòng),對(duì)農(nóng)村“三邊三底三界”、村內(nèi)大街小巷、鄉(xiāng)村道路沿線等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了全方位整治。
強(qiáng)化保障,確保城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成效。臨朐在全縣推行市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制,去年5月份,城區(qū)完成環(huán)衛(wèi)保潔公開(kāi)招標(biāo),縣財(cái)政年均投入2056萬(wàn)元,與保潔公司簽訂總價(jià)1.028億元的5年期保潔合同。今年,各鎮(zhèn)街參照城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理模式,由縣里重新規(guī)范、統(tǒng)一發(fā)包,全面實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化運(yùn)作。為確保環(huán)衛(wèi)一體化工作成效,該縣建立并完善資金保障和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)作經(jīng)費(fèi)由縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)負(fù)擔(dān),每年投入3800萬(wàn)元保障運(yùn)行,并設(shè)立專門(mén)賬戶由縣財(cái)政統(tǒng)一管理、統(tǒng)一撥付。其中,縣財(cái)政采取專項(xiàng)補(bǔ)貼資金的方式負(fù)擔(dān)1600萬(wàn)元,其余部分以鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政投入為主,各村(居)根據(jù)實(shí)際情況,采取“一事一議”的方式落實(shí)部分保潔經(jīng)費(fèi)。同時(shí),他們將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化納入全縣科學(xué)發(fā)展考核,實(shí)行縣主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)衛(wèi)一體化領(lǐng)導(dǎo)小組、城管局四級(jí)督查機(jī)制,定期不定期進(jìn)行督查通報(bào),確保環(huán)衛(wèi)一體化成為永不停歇的惠民工程。
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