1.7萬名貧困殘疾人享受到生活補貼，6.3萬名重度殘疾人享受到護理補貼，3.3萬余名建檔立卡殘疾人如期脫貧，培育省、市級優(yōu)秀殘疾人就業(yè)扶貧基地64處，評選省、市殘疾人自主創(chuàng)業(yè)標兵和致富能手144名……一個個扎實的數(shù)據(jù)，彰顯著我市殘疾人事業(yè)的蓬勃發(fā)展。
全面建成小康社會，殘疾人一個都不能少。“十三五”期間，我市殘疾人事業(yè)與經濟社會協(xié)調發(fā)展，殘疾人社會保障和基本公共服務水平明顯提高，殘疾人就業(yè)幫扶邁出堅實步伐。全市13.02萬持證殘疾人的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
民生為本社會保障取得新成效
11月20日，夏津縣“好大姐”家政服務公司工作人員來到位于縣城的殘疾人王立榮家，為她理發(fā)洗澡、換洗衣服被褥。王立榮今年29歲，和丈夫卞大威都是智力二級殘疾，沒有勞動能力，兩人一直由卞大威的父母照顧。隨著老人年齡越來越大，日益感覺力不從心。夏津縣殘聯(lián)組織實施“陽光家園計劃”殘疾人居家托養(yǎng)服務項目，采用政府購買服務的方式，委托“好大姐”家政服務公司提供居家托養(yǎng)服務。“兒媳婦每月有低保金，能享受殘疾人生活補貼和護理補貼，還有服務人員經常來照顧，真是幫了我們大忙。 ”王立榮的婆婆說。
像王立榮一樣，全市共有2100余名智力、精神和肢體重度殘疾人受益于“陽光家園計劃”，享受到便利、有效、人性化的居家助殘服務，緩解了家庭成員的負擔，取得“托養(yǎng)一人，解脫一家，溫暖一片”的成效。
“殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關心和關注。‘十三五’以來我市不斷完善推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的體制機制，扎實推進兜底保障工作，努力把惠及殘疾人的民生保障網(wǎng)織得更牢更密。 ”市殘聯(lián)理事長張莉介紹。
以縮小殘疾人生活水平與社會平均水平差距為主攻方向，我市印發(fā)《德州市殘疾人事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，建立完善殘疾人社會救助制度，按照應保盡保的工作原則，為21275名貧困殘疾人落實了低保救助或單獨施保政策。殘疾人“兩項補貼”不斷提標擴面，目標人群覆蓋率達到100%。
為1844戶貧困殘疾人家庭進行危房改造，對貧困重度殘疾人家庭進行無障礙改造，解決“出行難、洗澡難、如廁難”等基本問題。城鎮(zhèn)享受低保政策的殘疾人家庭，在生活用水、電、暖、氣等方面享受政策優(yōu)惠。
扶貧就業(yè)促進殘疾人及其家庭增收
20歲的龐達是慶云縣徐園子鄉(xiāng)趙集村人，患有先天性腦癱，父母去世，一直和年邁的奶奶靠3畝地生活，是村里的貧困戶。在扶貧干部的幫助下，龐達在鄉(xiāng)里的眾創(chuàng)空間找到了一份折疊包裝盒的工作，每月都能通過勞動掙到500多元，成了村里的自立自強、脫貧奔康先進典型。“俺孫子像換了個人似的，上班工作積極，每天樂呵呵的。 ”龐達奶奶李玉蘭說道。
“今年是脫貧攻堅和全面建成小康社會的決勝之年，殘疾人群體在脫貧攻堅過程中，更易出現(xiàn)困難和問題，需要特別關照、重點救助。 ”張莉說。我市將33541名建檔立卡殘疾人作為重點扶持對象，全部納入精準扶貧工作機制和貧困監(jiān)測體系，為貧困殘疾人積極落實“兩項補貼”、精準康復、無障礙改造、教育助學等各項扶貧政策。截至2018年底，全市貧困殘疾人如期脫貧。
對于殘疾人而言，就業(yè)不僅是提升經濟社會地位、提高物質和精神生活水平的根本途徑，也是融入社會生活、實現(xiàn)生命價值的根本途徑。
我市積極推動殘疾人集中就業(yè)、輔助性就業(yè)和多種形式就業(yè)，出臺《德州市關于推進殘疾人輔助性就業(yè)的實施意見》，解決智力、精神和重度肢體殘疾人就業(yè)難題。發(fā)放補助資金38.2萬元，扶持53家符合條件的盲人按摩機構，帶動110名盲人實現(xiàn)集中就業(yè)。實施“共享陽光殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)工程”，舉辦各類職業(yè)技能和農村實用技術培訓，截至目前城鄉(xiāng)共培訓殘疾人4600余人次。
打造“半小時就業(yè)服務圈”，搭建四級公共就業(yè)服務網(wǎng)絡，設立服務機構2300個，免費向殘疾人提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹等就業(yè)服務和就業(yè)援助。組織開展就業(yè)援助月、“春風行動”、民營企業(yè)招聘周等系列就業(yè)服務活動。
完善體系提升綜合服務水平
12月1日，在位于德州經濟技術開發(fā)區(qū)的一家幼兒園內，5歲的大宇在操場上開心玩耍。大宇是先天性聾啞，伴有發(fā)育遲緩，2歲時植入人工耳蝸，并來到德州市育紅聾兒語訓中心進行康復。“剛剛到中心時，不但無法聽說，而且注意力十分不集中，根本無法溝通。 ”語訓中心負責人劉育紅回憶，通過3年的康復，如今大宇不但能夠正常與人溝通，并順利進入普通幼兒園學習。“幼兒園畢業(yè)后，他也能和其他孩子一樣上小學了。 ”大宇媽媽高興地說。
只有更好地康復，才能讓殘疾人過上質量更高的生活。 5年來，我市以推進殘疾人“人人享有基本康復服務”為目標，嚴格落實《殘疾人精準康復服務行動實施方案》，為全市8.5萬名殘疾人提供了基本康復服務。不斷提高殘疾兒童康復保障水平，將8種殘疾兒童康復治療項目納入居民基本醫(yī)保支付范圍，并將殘疾和孤獨癥兒童的康復年齡從0至6歲放寬到0至17歲， 5858人獲得了免費康復救助。
教育是殘疾人改變命運的重要途徑。我市積極推進融合教育，擴大隨班就讀規(guī)模，目前，全市6至15周歲適齡殘疾兒童3902人，在普通中小學隨班就讀比例達到殘疾學生總數(shù)的60%;推進送教上門，為574名腦癱、自閉、智力障礙兒童量身定制教育和康復方案，提供送教上門或遠程教育等服務。殘疾兒童少年從學前到高中階段的15 年教育全部免費。實施“我和你心連心”扶殘助學項目，為新考取的1217名貧困殘疾人家庭子女和殘疾人大學生發(fā)放救助金414.7萬元。
大力推進殘疾人法律援助，充分利用12348熱線、12個法律服務中心、13個殘疾人法律援助工作站，辦理殘疾人法律援助案件1360件，挽回損失2891.77萬元，提供法律援助咨詢服務2879人次，有力保障了殘疾人的合法權益。“‘十四五’時期是我國轉向高質量發(fā)展的時期，也是殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展的時期。做好殘疾人工作，事關殘疾人及其家庭的民生福祉，事關全面建成小康社會大局，今后我們會繼續(xù)努力，讓殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂，過上幸福美好的生活，活出精彩人生。 ”張莉說。
□本報記者馬樂本報通訊員田韋君劉悅 |
