通訊員 王乾菊 王文娟
一直以來，道朗鎮(zhèn)立足鄉(xiāng)村振興新階段，聚焦基層治理能力現(xiàn)代化，創(chuàng)新構(gòu)建“1+3+N”協(xié)商議事體系，規(guī)范推行“協(xié)商五步法”，積極探索“協(xié)商+”融合路徑，有效激活了基層治理內(nèi)生動力。
構(gòu)建“1+3+N”協(xié)商議事體系
筑牢治理根基
建強(qiáng)“一個”協(xié)商議事平臺。該鎮(zhèn)實(shí)施“有事多商量”協(xié)商議事會制度，每月針對民生難題解決、企業(yè)項目落地等議題進(jìn)行一次高位協(xié)商，確保協(xié)商有陣地、有組織。
固化“三類”核心協(xié)商力量。該鎮(zhèn)按照“工作方便、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則，常態(tài)化組織“兩代表、一委員”深入一線參與協(xié)商;邀請律師、企業(yè)骨干等專業(yè)領(lǐng)域人才參與協(xié)商，幫助提供專業(yè)咨詢;組織有直接相關(guān)的、具有代表性的利益方群眾參與協(xié)商，保證協(xié)商結(jié)果的科學(xué)性。里峪村農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社借助協(xié)商議事平臺，打造企業(yè)、村集體、群眾三方利益聯(lián)合體，將村內(nèi)的勞動力按年齡、工種進(jìn)行分類，為企業(yè)輸送勞務(wù)人員，在增加群眾收入的同時也解決了企業(yè)用工難題。
激活“N個”基層末梢單元。該鎮(zhèn)創(chuàng)新打造“茶桌議事會”“田間協(xié)調(diào)會”“香椿樹下”等靈活多樣的微協(xié)商平臺。依托“香椿樹下”議事平臺，里峪村先后解決了村內(nèi)道路整治、環(huán)境優(yōu)化提升、農(nóng)產(chǎn)品深加工等問題，進(jìn)一步擦亮了“全國文明村”“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”金字招牌。
推行“協(xié)商五步法”
實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)行
為確保協(xié)商“不走過場、議而有決、決而有行、行而有效”，該鎮(zhèn)創(chuàng)新實(shí)踐“提、商、決、督、評”五步閉環(huán)工作法。
“提”得精準(zhǔn)。該鎮(zhèn)拓寬議題來源渠道，通過網(wǎng)格員走訪、代表提案、上級轉(zhuǎn)辦、群眾建議等渠道征集議題，再由黨組織嚴(yán)格把關(guān)，科學(xué)篩選議題。
“商”得充分。該鎮(zhèn)堅持“不調(diào)研不協(xié)商”，會前深入調(diào)研，摸清實(shí)情，收集議題相關(guān)材料，保證協(xié)商有據(jù)可依。
“決”得民主。該鎮(zhèn)邀請多方代表充分討論，通過舉手表決、無記名投票等方式形成協(xié)商決議，確保決策過程公開透明。
“督”得有力。該鎮(zhèn)采取定期檢查、隨機(jī)抽查等方式跟蹤問效，在村務(wù)公開欄及時公示執(zhí)行進(jìn)度，接受群眾監(jiān)督。
“評”得真實(shí)。該鎮(zhèn)組織議事會成員、利益相關(guān)方、村民代表等對協(xié)商過程和決議落實(shí)效果進(jìn)行“雙評價”，以考核評比倒逼工作落實(shí)，實(shí)現(xiàn)工作閉環(huán)和持續(xù)優(yōu)化。
西孫村針對村集體、村民增收難題，廣泛收集議題，聯(lián)合走訪調(diào)研，積極與企業(yè)對接，形成土地流轉(zhuǎn)方案，并通過協(xié)商達(dá)成共識，以小南瓜、小辣椒撬動大產(chǎn)業(yè)，帶動百余人就業(yè)，推動村集體增收。
深化“協(xié)商+”融合實(shí)踐
釋放治理效應(yīng)
“協(xié)商+治理”。該鎮(zhèn)通過協(xié)商完善村規(guī)民約、化解矛盾糾紛、推進(jìn)移風(fēng)易俗，探索將協(xié)商與信用體系相結(jié)合，凝聚各方力量，服務(wù)基層治理�？登f村依托協(xié)商平臺，先后建成黨員先鋒、巾幗、大學(xué)生、康莊小美、青年突擊隊等5支志愿服務(wù)隊，并以農(nóng)村信用體系建設(shè)為抓手，全面推行“紅黑榜”制度。
“協(xié)商+產(chǎn)業(yè)”。在九女峰鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)等重大項目中，利益分配、用工矛盾等核心問題通過多層級、多輪次協(xié)商達(dá)成共識。大胡村為發(fā)展集體產(chǎn)業(yè)，商議研究盤活資源，依托五龍山農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社建設(shè)東岳五龍山面條廠。商議前，該村對項目的立項、選址進(jìn)行了可行性調(diào)研，保證“協(xié)商有依據(jù)，結(jié)果更科學(xué)”。
“協(xié)商+數(shù)字賦能”。該鎮(zhèn)將線上微信群與線下會議有機(jī)結(jié)合，破除協(xié)商議事時空限制，讓外出務(wù)工人員能便捷參與議事、表達(dá)訴求、監(jiān)督落實(shí)，拓寬了協(xié)商覆蓋面。
近年來，道朗鎮(zhèn)深耕協(xié)商議事機(jī)制，累計召開鎮(zhèn)、村協(xié)商議事會議上千余次�；鈻|西門村附屬物占地糾紛，美化硬化朱家峪村水庫周邊道路，落地豐山村牡丹園滴灌項目，新建龐伍村愛心食堂……上百件民生難題在協(xié)商中迎刃而解，不僅激活了基層治理內(nèi)生動力，更讓“有事多商量”理念轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的民生成果，繪就了鄉(xiāng)村振興的幸福底色。 |
