近年來，隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源成為群眾關(guān)注的熱點。院上鎮(zhèn)不斷理順“三資”管理的體制機制，堅持盤活、管好、用足“三資”，創(chuàng)新模式大力培育發(fā)展村級集體經(jīng)濟，取得明顯成效。推進“三資” 清繳，“止血”夯基礎(chǔ)。全面推進農(nóng)村集體“三資”清繳工作，按照“禁增新、化解舊，分類處理、逐步消化”的思路，在法律、法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，大膽探索各種有效的清繳辦法，通過半年努力，增加集體收入4200萬元。

　　搞活農(nóng)民土地 “活血”破瓶頸

　　以聯(lián)合社作為鄉(xiāng)村振興整建制流轉(zhuǎn)的實施主體，運用土地流轉(zhuǎn)新模式，把農(nóng)村分散的資源聚集化、模糊的產(chǎn)權(quán)明晰化、集體資源市場化。形成了“鎮(zhèn)級聯(lián)合社+合作社、經(jīng)營主體+農(nóng)戶”的主體結(jié)構(gòu)框架。聯(lián)合社已實現(xiàn)土地托管2萬余畝、土地流轉(zhuǎn)2萬余畝。其中在葡萄小鎮(zhèn)核心區(qū)、新希望六合、南城線綠化等土地流轉(zhuǎn)工作中，參與流轉(zhuǎn)土地 2000多畝;在院上鎮(zhèn)第一個萬畝方土地流轉(zhuǎn)項目中實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)6000余畝，涉及17個村莊，2000余農(nóng)戶，主要用于發(fā)展特色花卉、中草藥產(chǎn)業(yè)，每年可增加集體收入240萬元。

　　創(chuàng)新合作模式 “造血”增積累

　　按照“群眾自愿、集約經(jīng)營、收益分紅、利益保障”的原則，推廣黨組織+公司+合作社、村集體、農(nóng)戶的土地運營模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展。該模式把土地承包權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)，股權(quán)轉(zhuǎn)換為股金，按土地保底和效益分紅的方式，在年底按股份進行分紅。七岌新村以村集體200畝土地和38戶村民160畝承包地入股，建成了360畝的七岌新村克瑞森葡萄產(chǎn)業(yè)園，年可為村集體增加收入50萬元;峴沽新村利用扶貧項目資金600萬元和集體、群眾土地入股，發(fā)展280畝陽光玫瑰葡萄產(chǎn)業(yè)園，年可為集體增加收入48萬元。

　　借力政策扶持 “輸血”促發(fā)展

　　充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)和杠桿作用，精準選村、謹慎選項、抓好監(jiān)管、加強保障，把“好鋼用在刀刃上”。2019年度中央財政扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟資金涉及9個村，每村50萬元，共計450萬元。經(jīng)考察、論證、批復(fù)后全部投入到七岌新村遮雨大棚葡萄項目，以保底分紅不低于7%的方式確保資金安全及村級集體經(jīng)濟收入，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。2019、2020 年度每村投資收益3.5萬元已經(jīng)撥付到村。2020年度扶持資金涉及三個村共計150萬，投入到青島富民土豆專業(yè)合作社用于反季節(jié)土豆連體工棚建設(shè)，每年至少可為村集體增加收入4萬元。