35年前，萊西市總結(jié)形成的“以黨支部為核心，搞好村級組織配套建設(shè)，強化整體功能;以村民自治為基礎(chǔ)，搞好村級民主政治配套建設(shè)，啟動內(nèi)部活力;以集體經(jīng)濟為依托，搞好社會化服務(wù)配套建設(shè)，增強村級組織的凝聚力”農(nóng)村基層組織建設(shè)“三配套”經(jīng)驗在全國推廣，進(jìn)一步確立了村黨支部在基層的領(lǐng)導(dǎo)地位。
35年后，站在新的歷史起點上，萊西市持續(xù)深化拓展“萊西經(jīng)驗”，做活做寬黨建聯(lián)建文章，探索構(gòu)建強聯(lián)弱、村聯(lián)企、城聯(lián)鄉(xiāng)的黨組織“三維聯(lián)建”機制，通過打破地域壁壘、激活要素流動、強化利益聯(lián)結(jié)，探索出一條多方參與，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新路徑。
強弱聯(lián)建：
黨建“紅紐帶”
串起共富鏈
當(dāng)集體經(jīng)濟示范村峴沽新村遇上“后進(jìn)生”武備新村，會碰撞出怎樣的火花?答案寫在萊西市2024年兩個村黨組織聯(lián)袂打造的“共富云倉”里——一座占地1300平方米的基地。
基地倉儲區(qū)中，恒溫庫內(nèi)的果蔬保持著最佳鮮度;分揀線上，清香翠綠的陽光玫瑰、脆甜爽口的秋月梨等水果經(jīng)過人工篩選分級，裝箱后通過冷鏈車直發(fā)全國……這個由峴沽新村強村共富公司提供技術(shù)與市場支持、武備新村強村共富公司負(fù)責(zé)運營管理的強弱聯(lián)建項目，每年通過2：8的收益分成機制，為兩個村集體帶來30萬元的穩(wěn)定收入，更帶動周邊果農(nóng)年均增收超100萬元。
“強弱聯(lián)建不是簡單的‘拉郎配’，聯(lián)建村黨組織找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)契合點是關(guān)鍵。”萊西市委組織部副部長兼市委黨史研究中心主任遲宗興說，兩個村黨組織之所以能聯(lián)出實效，正是基于地域相鄰、產(chǎn)業(yè)互補，以葡萄產(chǎn)業(yè)為紐帶實現(xiàn)合作共贏。
近年來，為縮小村莊差距，萊西市創(chuàng)新推行強弱聯(lián)建模式，由鎮(zhèn)(街道)黨(工)委統(tǒng)籌，通過強村提供技術(shù)、管理，弱村整合閑置土地、勞動力，發(fā)展共富工坊等產(chǎn)業(yè)項目，將收益和就業(yè)崗位向弱村傾斜。如今，當(dāng)?shù)亟Y(jié)合班子隊伍、鄉(xiāng)村治理、集體經(jīng)濟發(fā)展水平，綜合研判20個薄弱村黨組織，與強村黨組織簽訂聯(lián)建協(xié)議，成功培育出強弱聯(lián)建項目25個。
“強村弱村共聯(lián)共建，可以打破村界地域壁壘，實現(xiàn)黨建資源與生產(chǎn)資源的優(yōu)化配置、有機融合，共同培育聯(lián)村產(chǎn)業(yè)項目，把‘一村富’變成‘村村富’。”遲宗興介紹。
村企聯(lián)建：
合作“聯(lián)動軸”
激活民生幸福密碼
考取重點大學(xué)獎勵3000元—5000元;村集體每月為65歲以上老人按年齡發(fā)放200元-1000元生活補助;65歲以上老人入住老年公寓，水電暖免費……走進(jìn)萊西市沽河街道莊扶新村，村民口中的“幸福清單”令人艷羨。這份底氣，源自該村與九聯(lián)集團(tuán)聯(lián)建形成的“村企命運共同體”。
“莊扶新村黨委始終堅定不移地走集體發(fā)展之路，通過與九聯(lián)集團(tuán)村企聯(lián)建，實現(xiàn)資源整合、發(fā)展共贏。在企業(yè)發(fā)展過程中，村莊在水、電、地等方面做好后勤保障。”莊扶新村黨委書記王�？平榻B，通過村企聯(lián)建，企業(yè)已累計反哺村莊1.3億元。
莊扶新村和九聯(lián)集團(tuán)的“共同體”只是萊西市村企聯(lián)建的縮影，如今這種“以企促村、以村興企”的共贏模式正在萊西市遍地開花：金媽媽種業(yè)公司與周邊5個村聯(lián)建，助力村民年均增收1.2萬元;山東艾澤福吉生物科技有限公司與院上鎮(zhèn)20多個村合作，村民通過發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，年均收入2.5萬元以上……
近年來，萊西市立足“企業(yè)有需求、鄉(xiāng)村有資源”，組織村莊與企業(yè)聯(lián)建共建，推動資源要素優(yōu)化配置、利益深度綁定、發(fā)展互利共贏，打破村莊集體經(jīng)濟發(fā)展“單打獨斗”的局限，推動村企從“各自發(fā)展”走向“抱團(tuán)共贏”，為鄉(xiāng)村發(fā)展注入強勁動力。
“通過村企聯(lián)建，村集體以資金、土地、閑置資產(chǎn)等要素入股，依托企業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢與市場資源，萊西市已培育特色種植基地等88個聯(lián)建項目，鄉(xiāng)村資源成功轉(zhuǎn)化為集體增收的‘活水’。”遲宗興介紹。
城鄉(xiāng)聯(lián)建：
資源“互通橋”
繪就融合發(fā)展新圖景
“我們有山有水有特產(chǎn)，就是缺資金!”“我們集體賬上有資金，可苦于沒地投資，集體經(jīng)濟發(fā)展無從下手。”一個“有地?zé)o錢”，一個“有錢無地”，萊西市南墅鎮(zhèn)南墅新村和李滄區(qū)九水街道王家下河社區(qū)在集體經(jīng)濟發(fā)展中各自遇到難題，該如何破題?
對此，萊西市主動與青島主城區(qū)對接，爭取城區(qū)資金、技術(shù)、管理等優(yōu)勢資源“下鄉(xiāng)”，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、文旅融合等項目：王家下河社區(qū)出資5000萬元，南墅新村以80畝土地入股，雙方合作建設(shè)南墅新村城鄉(xiāng)聯(lián)建共富基地“膠東大院”。
“我們在‘膠東大院’建設(shè)了共富面粉工坊，生產(chǎn)的面粉可以直供城市社區(qū)，年均帶動村集體增收15萬元，還幫助王家下河社區(qū)節(jié)約了6萬元的面粉采購成本，實現(xiàn)了雙贏。”南墅新村黨委書記王丙田介紹。
這兩個黨組織結(jié)成“好姻緣”，是萊西市推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨組織聯(lián)建共建工作的生動寫照。近年來，萊西市組織11個鎮(zhèn)街與青島5個區(qū)市24個街道簽訂聯(lián)建共建協(xié)議，構(gòu)建城鄉(xiāng)資源共享、產(chǎn)業(yè)共贏、干部共育、人才共引、治理共抓、文化共融的區(qū)域化工作新格局，為鄉(xiāng)村振興注入強勁動力。
日莊鎮(zhèn)引入李滄區(qū)九水街道發(fā)展資源，將1000畝低效農(nóng)田改造為文旅綜合體，帶動村集體年增收30萬元;萊西市引進(jìn)青島農(nóng)業(yè)大學(xué)等專家團(tuán)隊15個、碩博人才115人，解決蔬菜種植、農(nóng)產(chǎn)品加工等難題50余項……一個個聯(lián)建項目在萊西鄉(xiāng)村落地生根，恰似星火燎原，點亮城鄉(xiāng)融合的新路標(biāo)。
35年來，在實踐中，“萊西經(jīng)驗”不斷煥發(fā)新活力。萊西市近年來始終堅持黨建引領(lǐng)，通過“三維聯(lián)建”機制，以組織聯(lián)建為基礎(chǔ)，以聯(lián)建共富為目標(biāo)，打破體制、地域壁壘，促進(jìn)各要素流動起來、資源聚合起來。如今的萊西大地上，一幅以強帶弱、以企促村、城鄉(xiāng)互融的鄉(xiāng)村振興壯美畫卷，正徐徐展開。 |
