這是三條斜率超過(guò)60度的曲線(xiàn)，橫坐標(biāo)是年份，縱坐標(biāo)分別對(duì)應(yīng)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)總額。從2005年初成立到2020年底，山東省國(guó)有資產(chǎn)投資控股有限公司(下稱(chēng)“山東國(guó)投”)用15年多的時(shí)間，使資產(chǎn)總額增加17倍，營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)12倍，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)高達(dá)90倍，走出了一條獨(dú)具“山東國(guó)投”特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。
作為省級(jí)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)的“首吃螃蟹者”，山東國(guó)投從最初的底子薄、效能低、管理散，如何成長(zhǎng)為1500億元資產(chǎn)規(guī)模，高度市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化的國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司?近日，記者蹲點(diǎn)山東國(guó)投，剖析企業(yè)發(fā)展的基因與密碼。
“雙線(xiàn)管控放風(fēng)箏”創(chuàng)新資本管控模式
混合所有制改革作為我省國(guó)企“倒計(jì)時(shí)”改革的核心內(nèi)容，山東國(guó)投正是其中“操盤(pán)”混改的佼佼者。2020年12月29日，山東融越金融控股有限公司(下稱(chēng)“融越金控”)成功引入青島融匯作為戰(zhàn)略投資者，參與公司增資擴(kuò)股項(xiàng)目，成為山東國(guó)投旗下率先完成混改的權(quán)屬企業(yè)。目前，融越金控已獲得中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)審批的互聯(lián)網(wǎng)小額貸款公司牌照，可拓展全國(guó)線(xiàn)上小貸業(yè)務(wù)。
山東國(guó)投一直沒(méi)有停止全面探索混改的步伐，推動(dòng)浪潮集團(tuán)正向混改、推動(dòng)省水利工程局公司探索逆向混改……截至2020年底，山東國(guó)投混改企業(yè)資產(chǎn)占比86.34%、戶(hù)數(shù)占比84.66%，提前達(dá)成“雙75%”目標(biāo)，公司整體資產(chǎn)證券化率近70%。
針對(duì)混改后的企業(yè)，山東國(guó)投繼續(xù)全方位探索、多模式嘗試，持續(xù)優(yōu)化國(guó)資運(yùn)營(yíng)管控模式，不斷提高國(guó)資運(yùn)行效率。
借鑒“雙線(xiàn)管控”技巧，創(chuàng)新建立的“放風(fēng)箏”式資本管控模式，是山東國(guó)投“摸著石頭過(guò)河”蹚出的“管資本”新路。
所謂“雙線(xiàn)管控放風(fēng)箏”，簡(jiǎn)而言之就是黨建引領(lǐng)、有效管控、文化傳承、放飛“自我”。山東國(guó)投黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)李廣慶說(shuō)：“我們緊緊牽住黨建這條‘主線(xiàn)’，以股權(quán)為副線(xiàn)，貫徹‘定戰(zhàn)略、議大事、管團(tuán)隊(duì)、控風(fēng)險(xiǎn)’的方針，形成了‘三會(huì)議案管理清單化、章程管理制度化、重大事項(xiàng)管理流程化、董監(jiān)事管理規(guī)范化’的股權(quán)管理模式。山東國(guó)投只履行好股東職責(zé)，到位而不越位。至于‘風(fēng)箏’飛多高，我們不去干涉。”
目前，山東國(guó)投擁有全資、控股及合營(yíng)二級(jí)企業(yè)20余家，管理投資領(lǐng)域涉及信息技術(shù)、銀行、擔(dān)保、文化產(chǎn)業(yè)等行業(yè)。
不要簡(jiǎn)單出清，而要“沙里淘金”
大量困難、僵尸資產(chǎn)亟待重整，是我國(guó)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司成立的初衷。這些“急難險(xiǎn)重”任務(wù)，均考驗(yàn)著“操盤(pán)手”的擔(dān)當(dāng)精神、創(chuàng)新意識(shí)和專(zhuān)業(yè)水平。
以小搏大，山東國(guó)投成立以來(lái)用資本運(yùn)營(yíng)手段撬動(dòng)盤(pán)活不良資產(chǎn)數(shù)十億元。僅2020年，山東國(guó)投順利推進(jìn)了永大工貿(mào)公司25%股權(quán)轉(zhuǎn)讓退出，實(shí)現(xiàn)處置收入2451萬(wàn)元。陸續(xù)完成安達(dá)汽車(chē)公司、銀海鹽業(yè)、魯輕軟件等16戶(hù)統(tǒng)一監(jiān)管企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)，將紡織設(shè)計(jì)院、山東賓館、機(jī)關(guān)汽車(chē)服務(wù)中心、魯房集團(tuán)等4戶(hù)企業(yè)委托泰富公司管理，產(chǎn)權(quán)關(guān)系和管理關(guān)系進(jìn)一步理順。截至目前，通過(guò)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、業(yè)務(wù)整合、資產(chǎn)重組等方式，126戶(hù)“僵尸企業(yè)”全部按時(shí)完成處置，占省屬企業(yè)出清總數(shù)的46%。
“若只是簡(jiǎn)單出清，其實(shí)不難;但山東國(guó)投是要做‘沙里淘金’，發(fā)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值后，再對(duì)其改造、賦能。”李廣慶說(shuō)。發(fā)現(xiàn)和主動(dòng)挖掘“僵尸企業(yè)”、困難企業(yè)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值點(diǎn)，是山東國(guó)投處置不良資產(chǎn)的一項(xiàng)“法寶”。
比如，對(duì)于進(jìn)入破產(chǎn)程序的山東水產(chǎn)集團(tuán)，山東國(guó)投深入挖掘其 “牌照”價(jià)值，通過(guò)投資1.3億元新建造10艘遠(yuǎn)洋漁業(yè)捕撈船，實(shí)現(xiàn)公司過(guò)洋性遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略重組，目前已成為企業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
山東國(guó)投在產(chǎn)權(quán)處置上并不搞簡(jiǎn)單的“一退了之”，在人員安置上也不是“一推了之”，而是始終堅(jiān)持“政策類(lèi)別化、去留自愿化、方案人性化”人員安置原則，妥善安置了人員。
近九成投資投向“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)
多年來(lái)，山東國(guó)投堅(jiān)持“面向山東、面向?qū)嶓w、面向新動(dòng)能”原則，發(fā)揮資本市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)資源向“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)集聚，投資總額的近90%集中投向“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域。
按照積極融入山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的戰(zhàn)略部署，山東國(guó)投對(duì)山大天維、山東拓普、山東實(shí)成等企業(yè)中發(fā)展前景廣闊的項(xiàng)目加大投入，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
從投資邏輯看，山東國(guó)投的投資標(biāo)的明確了“三高、三新、三關(guān)聯(lián)”的產(chǎn)業(yè)布局和投資方向。“‘三高’，即高技術(shù)、高端制造、高品質(zhì)的服務(wù)和消費(fèi);‘三新’，即新能源、新材料、新模式;‘三關(guān)聯(lián)’，即與山東資源和山東市場(chǎng)關(guān)聯(lián)、與省內(nèi)國(guó)有企業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)、與公司現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)。”李廣慶介紹。
此外，山東國(guó)投還積極填補(bǔ)“四新”行業(yè)空白。論證籌建山東海洋投資集團(tuán)和山東海運(yùn)公司，填補(bǔ)了我省沒(méi)有海洋投資平臺(tái)的空白;聯(lián)合成立山東省文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，填補(bǔ)了我省沒(méi)有文化投資集團(tuán)的空白;出資成立德華安顧人壽保險(xiǎn)公司，填補(bǔ)了山東省內(nèi)無(wú)壽險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)總部的空白等。
山東國(guó)投，眼下正向著國(guó)內(nèi)一流企業(yè)看齊。李廣慶說(shuō)，“股權(quán)運(yùn)作和基金投資，對(duì)標(biāo)中國(guó)國(guó)新;投資實(shí)體公司，對(duì)標(biāo)國(guó)開(kāi)投;困難企業(yè)的優(yōu)化重組，對(duì)標(biāo)中國(guó)誠(chéng)通。” |
